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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年3月14日至5月12日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)城管執(zhí)法局開展了常規(guī)巡察。2023年7月24日，區(qū)委第三巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

局黨委始終自覺接受、主動配合、堅決服從區(qū)委第三巡察組的巡察，始終把抓好整改落實作為工作任務的重中之重，認真做好巡察工作，召開會議研究推動整改落實，對需要整改的3個方面8項21個主要問題，逐項制定措施、明確責任領導和責任部門，要求嚴格對照整改任務和要求，層層抓落實。成立了區(qū)城管執(zhí)法局巡察整改工作領導小組，局黨委書記、局長任組長，其他班子成員為副組長，各部門負責人為成員。針對巡察中指出的黨的理論方針政策部署情況、腐敗問題和不正之風情況、黨組織隊伍建設方面等方面問題，通過建章立制、完善機制和改進作風等措施推動整改，確保全面落實到位。

二、巡察反饋問題整改情況

（一）貫徹落實中央、省、市決策部署不力問題整改情況

1.學習不夠深入，貫徹決策部署有差距問題

①沒有把習近平總書記重要論述、重要指示批示精神與本單位職能職責結合起來學。

整改情況：①加強理論學習，定期下發(fā)黨建工作重點任務和主題黨日活動主題。②每周組織專題學習，開展黨員輪訓班及黨風廉政教育專題黨課，進行行政執(zhí)法知識專題培訓。③充分開展專題學習研討。④組織開展學習貫徹黨的二十大精神宣講報告會。

②意識形態(tài)工作存在短板。

整改情況：①嚴格落實“第一議題”制度。②將意識形態(tài)工作納入全局年度工作要點，與城管工作同部署、同落實、同考核。③印發(fā)《岳塘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局作風紀律教育整頓百日活動工作方案》；召開局作風紀律建設教育整頓大會暨輿論素養(yǎng)培訓會。

③關于引領生活垃圾分類新時尚有差距。

整改情況：①運用多種形式大力開展生活垃圾分類宣傳。②強化基礎設施建設，今年添置了生活垃圾分類收集廂房、垃圾分類亭，并推行定時、定點投放。③召開生活垃圾分類工作推進會。

2.城市管理“繡花”功夫不夠，精細化水平不高問題

①市容秩序整治疏堵結合治理不夠。

整改情況：①我局根據(jù)實際情況開辟便民區(qū)、疏導點，規(guī)范便民區(qū)與疏導點的經營種類與經營時間，安排專人值守的同時加強日常巡查工作。②抓好隊伍作風紀律建設，不定期開展作風紀律教育百日整頓活動及自查自糾作風紀律整治行動；重點開展流動攤販、超店堂經營亂象聯(lián)合整治行動。

②燃氣安全管理不到位。

整改情況：①我局牽頭組織屬地街道（社區(qū)）依托“全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治系統(tǒng)”中錄入的餐飲企業(yè)逐一開展安全隱患排查。②繼續(xù)推進燃氣安全“三員”公示制度。要求各鎮(zhèn)街對燃氣工商用戶的“三員”信息進行摸排，確認燃氣安全員信息、供氣單位，對存在的燃氣安全問題建立臺賬清單，及時更新完善上墻信息。

③城市靜態(tài)停車管理缺乏系統(tǒng)謀劃。

整改情況：①出臺《岳塘區(qū)靜態(tài)停車管理工作實施方案》，對商圈范圍等靜態(tài)違停較多地區(qū)加強巡查及抄牌。②通過張貼溫馨提示單、無人機語音宣傳、工作車輛語音宣傳播報等方式進行靜態(tài)停車工作宣傳。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風整改情況

1.全面從嚴治黨主體責任落實不到位問題

①清廉機關建設推動不夠有力。

整改情況：①制定《岳塘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局“清廉機關”建設實施方案》。②將全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作列入全年工作重點，抓好責任分解，層層簽訂黨風廉政建設責任書。定期開展廉政談話。

②黨風廉政建設主體責任沒有壓實。

整改情況：建立健全《岳塘區(qū)城管執(zhí)法局黨風廉政建設主體責任任務清單》；在局例會和各級黨組織會議上學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》等紀律規(guī)定條款。

③監(jiān)管二級機構有缺失。

整改情況：①不定期對二級機構的出勤、公務用車、值班等情況進行督查。②督促二級機構建立健全相關工作制度，對工作落實情況進行督查。

2.派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督缺乏廣度和深度問題

“探頭”作用發(fā)揮不全面。

整改情況：①利用不定期抽查執(zhí)法案卷及相關材料的形式，對重要執(zhí)法處罰情況進行監(jiān)督。②緊盯重要時間節(jié)點，對上下班紀律、公務用車、辦公用房等方面進行督查。③加強巡察整改情況的監(jiān)督和督促。

3.執(zhí)法為民理念存在偏差問題

①執(zhí)法不文明行為時有發(fā)生。

整改情況：①發(fā)布《不文明執(zhí)法行為處理情況的通報》，進一步強化“721”工作法，召開城管執(zhí)法作風整頓動員會。②4月份，派駐紀檢組進行了調查并談話，局黨委書記對相關人員進行了提醒談話。

②執(zhí)法程序、執(zhí)法文書不規(guī)范。

整改情況：①加強對案件的處罰情況的審核和監(jiān)督。對行政處罰決定進行全面審核。②組織綜合執(zhí)法大隊隊員對《行政處罰裁量權基準》相關內容進行培訓。

③執(zhí)法自由裁量權較隨意。

整改情況：加強對相關法律法規(guī)的培訓，嚴肅執(zhí)法文書制作流程及規(guī)定，加強案卷審核。

④執(zhí)法過程存在廉政風險。

整改情況：①設立投訴建議箱，暫時未收到相關舉報、投訴；將嚴格按照《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》、《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》和《湘潭市岳塘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局“十不準”行為規(guī)范》相關要求嚴肅隊容風紀。

4.制度建設不規(guī)范且執(zhí)行不嚴問題

①內部制度制定不嚴謹。

整改情況：①完善“三個不直接分管”制度、《案件審查委員會工作制度》，并抓好落實。②《案件審查委員會工作制度》現(xiàn)已修改到位。③加強對案件審查工作。

②財務制度執(zhí)行不嚴。

整改情況：①更新完善財務管理制度，并組織各股、室、大隊負責人專題學習。②嚴格落實報賬程序，加強票據(jù)監(jiān)管，杜絕無審批無明細賬目。③加大財務監(jiān)管力度，強化內部約束和外部監(jiān)管。

（三）基層黨組織建設問題整改情況

1.落實黨管干部有差距，隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)問題

①局黨委對干部隊伍建設缺乏長遠規(guī)劃。

整改情況：①目前我局空編情況多，且人員老齡化嚴重。已多次向區(qū)委區(qū)政府進行報告。②堅持黨管干部、任人唯賢的原則，采用雙向選擇、競爭上崗的方式，將優(yōu)秀年輕干部選拔任用到中層干部崗位。

②編外人員招聘把關不嚴。

整改情況：①嚴格執(zhí)行《岳塘區(qū)機關事業(yè)單位編外合同制工作人員管理辦法》規(guī)定，并出臺《岳塘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局輔助性城管工作人員（政府雇員）管理辦法》，落實人員管理。②進一步加強入職人員的業(yè)務、職業(yè)道德培訓。

③干部隊伍進取精神不足。

整改情況：①根據(jù)《湖南省公務員平時考核實施辦法（試行）》和《岳塘區(qū)公務員平時考核工作實施方案（試行）》（岳辦〔2020〕49號）文件精神，結合我局實際情況，對我局公務員（參公人員）進行平時考核工作，并將考核結果上報區(qū)委組織部備案。②每月對輔助性城管工作人員（政府雇員）進行考核，年度考核結果進行通報。③開展職工健康體檢及“送清涼”等活動，關心職工身心健康。④每季度開展至少一次職工談心交心活動。

2.黨建責任落實不夠有力，作用發(fā)揮不明顯問題

①黨內政治生活不嚴肅。

整改情況：①全面落實民主評議黨員等黨建基本制度。②組織召開民主生活會，明確相關的整改措施，并向黨內外進行公示。③會中批評一針見血，起到“紅紅臉、出出汗”的功效。在組織生活開展過程中，督促支部明確專人據(jù)實記載會議時間、地點、參會人員、缺席人員、研究討論等基本情況，填寫好會議記錄。

②組織生活制度落實不到位。

整改情況：①對沒有及時召開組織生活會的黨支部責成支部書記作出說明，后續(xù)注重加強指導。②建立健全局黨委成員指導基層黨支部組織生活會的制度。③制定下發(fā)《2023年黨建工作要點》。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步，區(qū)城管執(zhí)法局黨委將深入貫徹落實上級決策部署，繼續(xù)圍繞區(qū)委巡察反饋意見，把整改成果轉化到城管工作中去，切實做好巡察后半篇文章。認真查找深層次原因，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，推動城管工作。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0731-55568320，地址：湘潭市岳塘區(qū)吉安路1號 ，郵政編碼：411100。 

作者：劉婷

責編：于楊

來源：岳塘新聞網

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