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傳承紅色基因 鑄就平安蓮城

——CCTV12《平安中國》融媒體行動(dòng)走進(jìn)湘潭，探尋平安建設(shè)的“創(chuàng)新密碼”

湘潭日報(bào)·新湘潭客戶端 全媒體記者 劉建強(qiáng) 通訊員 盧帆

近日，中央廣播電視總臺社會(huì)與法頻道推出《平安中國2025》大型融媒體行動(dòng)，走進(jìn)湖南省湘潭市，通過近10小時(shí)的新媒體直播和電視專題片全方位、立體化呈現(xiàn)平安湘潭建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)，通過“平安初見”“平安有法”“平安之美”等主題內(nèi)容的設(shè)置，探尋湘潭這片紅色熱土順利推進(jìn)更高水平平安建設(shè)、發(fā)展與安全良性互動(dòng)背后的“平安密碼”。

湘潭，平安建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐正在這片紅色熱土上蓬勃展開。從無物業(yè)小區(qū)的自治創(chuàng)新到矛盾糾紛的源頭化解，從法治力量的全面下沉到智慧治理的精準(zhǔn)賦能，湘潭市以法治為基、創(chuàng)新為要、民生為本，深化政法工作“八大工程”，探索出一條具有湘潭特色的平安建設(shè)之路。近年來，全市刑事警情年均下降28%以上，群眾安全感滿意度連續(xù)三年保持在湖南省前列，一幅“平安湘潭”“法治湘潭”的壯美畫卷正徐徐展開。

基層善治：從“無人管”到“眾人治”

韶山?jīng)_派出所民警在毛澤東廣場巡邏。（湘潭市公安局供圖）

《平安中國2025》大型融媒體行動(dòng)聚焦平安建設(shè)實(shí)踐，以“平安創(chuàng)造美好生活”為核心，關(guān)注湘潭在基層治理領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，其中的一個(gè)板塊“平安有法”走進(jìn)湘潭縣云龍山莊小區(qū)。在該小區(qū)，一支由居民自發(fā)組成的志愿服務(wù)隊(duì)格外引人注目，愛衛(wèi)、宣傳、幫教、文明勸導(dǎo)4支隊(duì)伍分工明確，讓這個(gè)原本沒有物業(yè)的小區(qū)煥發(fā)新生。

“以前小區(qū)管理混亂，矛盾不斷，現(xiàn)在大家共同參與，環(huán)境變好了，鄰里更和諧了。”業(yè)委會(huì)主任羅介龍介紹，小區(qū)通過《業(yè)主自治管理規(guī)約》，將糾紛調(diào)處納入樓棟長、單元長職責(zé)，并成立“矛盾糾紛調(diào)解室”，由老黨員、離退休干部等擔(dān)任調(diào)解員，倡導(dǎo)“擺事實(shí)、講道理”的文明調(diào)解方式。

這一創(chuàng)新模式成效顯著：警情下降85%；刑事治安案件歸零；治理成本也從物業(yè)公司管理時(shí)的每年50萬元降至20萬元 。云龍山莊的“逆生長”，正是湘潭市推動(dòng)基層法治建設(shè)的縮影。

總臺記者了解到，近年來，湘潭市大力推動(dòng)法治力量下沉基層：配備181名村（居）法律顧問，實(shí)現(xiàn) 951個(gè)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋；完成村規(guī)民約、居民公約法制審核，確?；鶎又卫碛蟹梢?；組建“八五”普法講師團(tuán)和志愿者隊(duì)伍約5300余人，年均開展普法宣傳1000余場，惠及群眾20萬余人；建成基層人民調(diào)解組織1171個(gè) ，年均調(diào)解案件1.6萬余件……

與此同時(shí)，加強(qiáng)了平安建設(shè)頂層設(shè)計(jì)：深入推進(jìn)政法工作“八大工程”，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)；制定《建設(shè)更高水平平安湘潭實(shí)施方案》，出臺《湘潭市平安建設(shè)條例》；推行矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，出臺推進(jìn)信訪工作法治化的若干措施，推動(dòng)全市形成在法治軌道上解決矛盾問題、在法律框架下定分止?fàn)幍臐夂穹諊?/p>

從“平安”到“長安”，從“善治”到“長治”，法治正成為湘潭基層治理的最強(qiáng)底色。

矛盾化解：從“針鋒相對”到“握手言和”

湘潭市雨湖區(qū)雨湖路街道調(diào)委會(huì)駐所調(diào)解室成功調(diào)解一起損壞賠償糾紛。（湘潭市司法局供圖）

4月10日 ，雨湖區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員李娟接到當(dāng)事人朱先生的電話：“賠償款收到了，感謝你們主持公道！”

兩個(gè)月前，朱先生13歲的兒子在游樂園玩耍時(shí)意外受傷，與園方多次協(xié)商未果，矛盾一度激化。調(diào)解過程中，雙方對責(zé)任劃分爭執(zhí)不下，調(diào)解會(huì)上“火藥味十足”。李娟耐心釋法說理，最終促成和解：園方承擔(dān)60%賠償責(zé)任，家長承擔(dān)40%責(zé)任。

“很多群眾不了解調(diào)解是免費(fèi)的，甚至擔(dān)心要打官司。”李娟說，“我們不僅要化解矛盾，更要讓群眾信任法治、依靠法治?！?/p>

湘潭市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，始終把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，創(chuàng)新構(gòu)建“一站式”調(diào)解體系：推廣“調(diào)解+司法確認(rèn)”模式 ，確保調(diào)解協(xié)議具有法律強(qiáng)制力；建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，覆蓋醫(yī)療、交通、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域；推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，為廣大群眾“一站式”解決矛盾糾紛，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦；推行“線上調(diào)解”平臺 ，讓群眾足不出戶解決糾紛……

數(shù)據(jù)顯示，全市矛盾糾紛調(diào)解成功率連續(xù)三年超95%，信訪總量同比下降23.6%，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

智慧賦能：從“人防”到“智防”

湘潭市公安局大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心民警正在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

《平安中國2025》融媒體行動(dòng)聚焦建設(shè)更高水平平安中國，設(shè)置“平安有法”板塊，介紹各地在推進(jìn)平安中國建設(shè)工作中，獨(dú)創(chuàng)的具有實(shí)操性的亮點(diǎn)機(jī)制和創(chuàng)新探索。

總臺記者在湘潭市公安局大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心，電子屏幕上實(shí)時(shí)顯示著重點(diǎn)區(qū)域的治安動(dòng)態(tài)。不久前，系統(tǒng)預(yù)警發(fā)現(xiàn)一名可疑人員，民警迅速出擊，成功抓獲流竄作案嫌疑人。

“我們投入1.2億元建設(shè)智慧警務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域智能監(jiān)控全覆蓋?！笔泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過“雪亮工程”+“智慧安防”，2024年，全市刑事案件發(fā)案率同比下降43.3%。

湘潭市以科技賦能平安建設(shè)，打造立體化防控體系：建成智能安防小區(qū)500余個(gè)，人臉識別、車輛識別等技術(shù)廣泛應(yīng)用；以打造“全省最不堵車城市”為核心，實(shí)現(xiàn)城市交通從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“算法驅(qū)動(dòng)”的跨越式升級，全市330個(gè)路口信號燈實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)配時(shí)，通行效率提升20%；推廣“網(wǎng)格化+信息化”管理，全市劃分1.2萬個(gè)網(wǎng)格，配優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格員；開發(fā)“平安湘潭”App，群眾可一鍵報(bào)警、進(jìn)行法律咨詢、參與社會(huì)治理。

“現(xiàn)在深夜回家，看到街面有警燈閃爍、小區(qū)有智能監(jiān)控，心里特別踏實(shí)?！痹捞羺^(qū)居民劉女士說。

法治護(hù)航，繪就平安新圖景。從云龍山莊的自治創(chuàng)新到雨湖區(qū)的溫情調(diào)解，從智慧警務(wù)的精準(zhǔn)防控到普法宣傳的深入人心，湘潭市正以法治思維和法治方式推動(dòng)平安建設(shè)邁向更高水平。

“我們將持續(xù)深化法治湘潭、平安湘潭建設(shè)，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！毕嫣妒形ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在偉人故里的紅色沃土上，法治陽光正普照千家萬戶，平安之花已綻放出絢麗光彩。

《平安中國》融媒體行動(dòng)從2023年9月啟動(dòng)以來，先后走過山東棲霞、廣東佛山、浙江紹興、河南駐馬店、湖北黃石等十二座城市，僅在央視頻的播放量累計(jì)超過4000萬人次，全網(wǎng)觸達(dá)近3億人次。

責(zé)編：周冠成

來源：湘潭日報(bào)·新湘潭客戶端